供热条例规定，城市供热实行交费用热。住宅物业热费按房屋使用面积计收，非住宅物业热费按建筑面积计收。热力公司供热运行过程是从电厂买热再销售，现行的热价是由物价部门依法制定的。
　　
　　对于煤炭价格与采暖费的关系，市热力公司认为，热电联产集中供热是一个系统工程，它的流程是由电厂生产热能，热力公司购买电厂的热能后，通过管网输送到热力站进行换热，然后再向热用户供热，热力公司并不是煤炭消费的主体。据了解，电厂是以吉焦为单位出售热能的，2009年，电厂以每吉焦热能售价15元，2010年涨到每吉焦17元，2011年到2014年度涨至每吉焦20元，加上供热过程中水、电、人工等费用的持续上涨，热力公司的供热成本呈逐年攀升的态势。而供热收费标准则是省、市物价部门依据相关法律，按照法定程序，经严格核算、听证等程序确定的，执行的是政府定价