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解决城市出行“最后一公里”
飞机、高铁、汽车、公交、出租车……大同城市交通越来越立体化,但在现实中,伴随着城市化进程的加快和私家车数量的剧增,大同也面临着交通拥堵、环境污染和能源消耗的城市通病。虽然近年来大力发展城市公共交通,极大地方便了居民出行,但现有的公共交通仍难以满足人们不断增长的快速、便捷需求,借鉴国内外发达地区和城市的经验,改变和补充城市公交现有模式,今年本市引入公共自行车租赁这一新兴的慢行公交系统,既为市民出行提供方便,又能改善城市交通环境、推进绿色健康出行,也必将有效解决城市“最后一公里”这一瓶颈。
自行车这一交通工具本身具有的灵活、环保、便捷、廉价、健康、可达性好的优势以及适用人群广泛的特点,也为其下一步的推广使用奠定了基础。据调查,在我市居民目前出行的交通结构中,自行车、电动自行车等非机动化出行方式占比为23.3%,仅次于步行所占比重,依然占据比较重要的地位。从道路状况来看,大同中心城区地势平坦,绝大多数道路都有非机动车道,也具备自行车出行的空间条件。随着低碳、环保、健身理念的不断深入人心,推出公共自行车系统也正逢其时。
目前,城市公共自行车项目进展顺利,御西主城区围绕公交站、公建点、居住点、游憩点、校园点已规划布局约450个存车点,后续布点正在紧张进行中。
公共自行车点位咋布局
市城乡规划局有关负责人介绍说,本着让城市公共自行车“可用、好用、实用”的原则,本市公共自行车租赁点布局按照“总量控制,分类分块,平衡规模,灵活调整”的思路,综合考虑居民需求和公共自行车系统性、灵活性、整体性、可实施性等特征,将结合城市景观和公共服务设施(如公共卫生间、环卫爱心屋、警务室、报刊亭、自动取款机、充电站等)统一设计、统一建设,完善服务功能,方便存取,利于出行。
按照规划,本市公共自行车项目计划分三期两年完成。
一期于今年上半年在主城区、御东新区建设600个存车点,投放自行车2万辆,主要围绕公交站点、政府机关、企事业单位、大中专院校、公园景点、医院、商业中心、居民区等展开布局,基本满足市民日常生活和工作出行需求。
二期于今年下半年在矿区、南郊区、恒安新区建设400个存车点,投放自行车1万辆,主要对第一期网点予以加密优化,更加方便市民出行。
三期于明年上半年实施,根据前期运行情况、未来新增学校、居民区等,对存车点布局的进行补充完善。
根据租赁点所承担的功能,我市公共自行车租赁点划分为5种类型:一是公交点,在主要公交车站附近布设,旨在解决公交车末端“一公里”交通问题;二是公建点,在人流集中的公共服务设施布设,旨在解决居民短距离交通问题,如大型商场、大型超市、银行、医院、菜市场、重要的企事业单位、文体设施等;三是居住点,于主要社区和居住小区布设,重点服务附近居民上班上学、生活购物、休闲娱乐等出行;四是游憩点,于旅游景点、公园、游乐场等处布设,旨在方便居民游玩、休憩;五是校园点,于大中专院校、中学附近布设,解决部分学生上下学和短距离出行问题。
据市城乡规划局测算,本市公共自行车租赁点间距为300—400m,即服务半径为150—200m,按照市中心城区规划期末用地面积170平方公里,以300米作为租赁点平均间距,公共自行车网点密度将达到每平方公里9个左右。
自行车站点成熟一批建设一批
据悉,本市公共自行车项目由山西国新能源发展集团具体实施。目前,项目第一期配套锁车器、服务终端、存车场地的建设已陆续铺开。
据介绍,针对此次大同公共自行车项目,国新能源集团对国内开展该项目成熟的杭州、太原等地进行了广泛的实地考察,对运行中可能存在的问题提出改正意见。如为增强耐用性、防止爆胎,自行车轮胎升级,采用免充气一体化双排孔减震轮胎,轮圈具有防锈、防腐功能,车身烤漆防雨防晒确保至少5年不褪色,车体材质为合金钢,在满足强度要求的基础上,更加质轻便捷,骑起来更加舒适。
据了解,每一个自行车租赁点需配套自行车、锁车器、控制器、监控设备等,为方便市民取放,采用横梁式锁车器,自行车固定将采用更加结实的水泥浇铸底座方式,目前部分设施设备已进入定制阶段。为加快项目的落实,将做到成熟一批,建设一批。
下一步,国新能源集团还将利用公共自行车这一平台,丰富和延伸站点功能,提升价值,如投放智能Wifi,安装电影视频、充电桩,设置旅游景点功能查询指南等。
公共自行车上路后管得好才能骑得好
城市公共自行车让市民享受真真切切的实惠和方便,这样的民生好事要做到既叫好又叫座,建管至关重要,尤其在建设完成后,后期管理能否跟得上最为关键。
国内一些较早推出公共自行车租赁的城市,有的地方“遇冷”,有的地方公共自行车下落不明或惨淡经营,这些教训需要大同在建设公共自行车系统时更好地决策,科学部署。
据国新集团大同区域管委会有关负责人介绍,大同的公共自行车租赁系统采用建设、管理一体化模式,是由企业全额投资、建设并运营的公益性公共项目,政府则比照PPP模式给予适当补助。
项目建成后,市民租赁使用将采用两种方式,一是传统的刷卡方式;二是“互联网+”形式,即通过在网上注册、扫描二维码或NFC模式(即利用手机终端实行无卡租赁)。届时,国新集团将与银行合作,开辟专柜为市民办理新租赁卡或在原有的银行卡上增加这一功能;另外,也可通过下载安装公共自行车租赁APP后使用。具体费用标准,将采用全国通行的做法,即在一定时间内免费,超过免费时间后按照物价部门规定的标准收费。超过时间收费,旨在增强公共自行车的流动性,推动市民及时还车,发挥其应有的公共功能。
对于管理,国新集团大同区域管委会有关负责人说,运营上将采用成熟的BOT模式,即通过与厂家合作,采用建设运营一体化方式,由有丰富运营经验的专业机构来参与运营,力争在一两年内的管理实践中培训出合格的人员,这样既可提升专业管理水平,又能解决一部分就业安置。在具体管理中,服务人员将全面开展包括调度、客服、维修、市场开发等工作,通过无缝隙、全方位、人性化的管理,及时调用自行车,及时腾空还车位,及时修复、擦洗车辆等设施,确保整个自行车公租系统良好运行。
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